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            深化国际合作的创新设计

            来源:人民日报

            作者:张幼文

            2017-05-10 08:51:05

            习近平主席提出的“一带一路”倡议得到了世界各国的积极评价,尤其是获得了沿线国家的热烈响应。“一带一路”倡议根植于中华民族的历史与文化,是对古丝绸之路精神的传承和升华。当前,世界经济依然低迷,经济全球化面临“逆流”。“一带一路”倡议顺应各国加快发展的愿望,提供了一个包容性的发展平台,奏响了互利共赢的时代强音,体现了中华民族深厚的文化内涵与历史底蕴,彰显了我国在深化国际合作中的创新精神。

            提出全方位合作框架,满足沿线国家的发展需要。“一带一路”沿线国家大多为发展中国家,发展水平?#20849;?#39640;。这些国家的基础条件较差,仅仅扩大开放并不能发挥其比较优势,单纯依靠市场很难解决问题。我国提出的“五通”具有全面性和?#20302;?#24615;,能够满足这些国家的发展需要,有利于各国开展务实合作。其中,政策?#20302;?#26159;前提,各国?#25381;?#21152;强?#20302;?#20102;解,才能找到利益契合点,实现发展战略有效对接;设施联通是基础,把铁路、公路、港口、机场等交通设施以及电站、园区、通讯?#28982;?#30784;设施互联互通作为“一带一路”建设的优先领域,为发展与合作提供了必要条件;贸易畅通是核心,能够发挥各国比较优势,以开放促进发展;资金融通是保障,可以为重大项目落地提供重要的资金支持;民心相通是根本,各国人民和谐共处、增进交流,能为开展区域合作创造良好环境,为深化经贸合作提供强大动力。

            注重开展务实合作,不?#24515;?#20110;先行达成协议。目前,国际区域经济合作大多采取协议先行的方式,即国家间先通过谈判达成协议,再按协议?#20449;?#30340;具体条款执行。这一方式有其优点,但同时?#37096;?#33021;出现谈判时间成本较高或为达成协议而产生利益交换等复杂问题,延误发展时机。“一带一路”建设?#25381;?#36873;择这种方式,而是采取更加务实的项目合作方式。它通过达成合作共识,逐一落实基础设施、产能合作、园区建设等具体项目,实实在在地?#24179;?#20849;同发展,具有开放性和包容性。正因如此,“一带一路”建设能够走上快速启动、全面开花的轨道。

            从我国区域发展格局出发,开启以对外开放促进国内发展的新阶段。改革开放以来,我国对外开放的重点在沿海地区。广大中西部地区受地形、区位等因素影响,对外开放相对滞后,经济发展缺乏外向动力,与东部地区的发?#20849;?#36317;逐步拉大。“一带一路”建设将加快中西部地区向西开放的步伐,通过基础设施互联互通、国际产能合作等,发挥区域比较优势,集聚要素资源,增强区域发展竞争力,全面提升中西部地区开放型经济发展水平。与此同时,“一带一路”建设也将推动东部地区深化向东开放,在对外投资、资金融通、服务贸易、科技创新和价值链分工等方面发挥更大、更积极的作用。

            为?#24179;?#20840;球治理作出贡献,体现负责任大国的担当。当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键期。世界正在发生深?#35848;?#26434;变化,积聚了越来越多需要各国共同应对的议题,迫切需要加强国际合作、?#24179;?#20840;球治理。“一带一路”倡议顺应了这一发展大势,在统筹国际国内两个大局、加快推动我国经济转型升级、努力实现新旧动能转换的同时,大力推动区域合作,带动沿线各国经济发展,创造大量就业机会,充分展示了中国负责任大国形象。我国推动建设亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、金砖国家应急储备?#25165;牛?#35774;立了丝路基金。这些全球公共产品的供给,有效?#26893;?#20102;现有全球治理体系对发展中国家支持力度?#36824;弧?#26465;件苛刻等不足,正在为促进广大发展中国家发展作出积极贡献,并将推动形成国际合作和全球治理的新模式。

            (作者为上海社会科学院世界经济研究所研究员、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究?#20445;?/p>

            [责任编辑:杨凡、田达]

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